Nueva Mayoría: Del pacto electoral al pacto político

    El segundo periodo presidencial de Michelle Bachelet ya comenzó, y tras el papelon político y electoral de la Alianza en las elecciones de los últimos 2 años también la reestructuración, y el ciclo de redefinir posiciones. Para muchos lo que causa más morbo es claramente, ver la forma en que van a convivir la Democracia Cristiana (DC) con el Partido Comunista (PC), o tal vez la lucha por puestos de alto impacto público y posicionamiento político en los diversos partidos y movimientos que conforman la NM, pero como dijo Hernan Larrain Matte: “pago por ver”

Luego de la victoria presidencial de Piñera el 2009, todo el espectro político tenía un juicio común, la Concertacion había muerto, o por lo menos agonizaba. Es así, luego de tres años, tras un pésimo manejo político y comunicacional del en esos años “gobierno de excelencia”  nació la conformación de la “Nueva Mayoría”, integrada por los partidos de la exConcertacion mas el PC, un cumulo de movimientos y partidos emergentes como el MAS. Así fue como en las elecciones municipales del año 2012-aun no se inscribía la NM en el servel-, decir que la “Nueva Mayoría” [1] arrasó con la derecha política y económica es algo exagerado y vago, pero mucho le ayudo a la izquierda ganar plazas importantes como Recoleta, Huechuraba, Santiago y Providencia la pésima coordinación entre la interna de los partidos y la misma coalición.

La Nueva Mayoria tras un bochorno de proporciones históricas en la denominada centro derecha chilena, con 3 candidatos diferentes a la presidencia en un año [2] claramente favoreció la llegada de Bachelet + el PC a la moneda. Pero, ¿qué fue lo que hizo que la nueva mayoría fueran tan popular?, básicamente 4 propuestas claras y concisas.

1.- Educación gratuita y de “calidad”.

2.- Reforma Tributaria (eliminación del FUT)

3.- Matrimonio homosexual

4.- Nueva Constitucion.

Sin referirse a lo relacionado en seguridad social, salud u otro tema social. La NM enfoca sus consignas en torno a estos 4 tópicos, es en el n°4 donde su asesor jurídico Fernando Atria destaca con párrafos como los siguientes “El problema constitucional tendrá que solucionarse por las buenas o por las malas. Esto no debe ser interpretado como una amenaza, sino como un diagnostico sombrío” [3].

Ahora es cuando debemos preocuparnos, con mayoría en ambas cámaras del parlamento, con una decisión acérrima de cambio y no negociar en absoluto el programa de gobierno ante la petición de “no pasar la planadora” es cuando el Nueva Mayoria se posiciona como mas que un pacto electoral. Aunque el emblemático ex ministro y DC Edmundo Perez Yoma no vea nada en común entre el PC y la DC [4], es claro que dejado el pragmatismo de lado y tomando razón de los cambios sociales y políticos de Chile los últimos 100 años[5] es totalmente viable el trabajo de ambos en común acuerdo. Tal vez no como buenos vecinos, pero si trabajando con estrategia política. Y para que vamos a estar con cosas, al parecer la política del silencio a traído buenos dividendos a los “renovados” exConcertacion y en especial a Bachelet[6]

La política es el constante conflicto y contraposición de ideas, y por sobre todo dinámica. Algunos se sumaran y otros se irán. Lo real y lo cierto es que el futuro político de la Nueva Mayoria está en ellos, porque en lo electoral ya fueron respaldados.

[1] Se interpreta que las elecciones municipales del 2012 sirvieron para probar el nivel electoral de cada partido y así inscribir de forma definitiva la Nueva Mayoría.

[2] Laurence Golborne, Pablo Longueira y Evelyn Matthei, esta ultima llegaría hasta la segunda vuelta.

[3] Atria, Fernando. “La constitución tramposa”, (2013) ,  Ediciones LOM, Santiago, pág. 88

[4] Entrevista a Edmundo Perez Yoma “ La NM es solo un pacto electoral” diario financiero http://goo.gl/YPUul1

[5] Ejemplos como el voto universal, la igualdad ante la ley, la inclusión de la mujer en todos los sentidos de la vida política y social

[6] Renovados ya que siguen siendo los mismos “boys” de la Concertacion solo que en una coalición recién fundada.

Educación Dual: Más técnicos para Chile.

Es una realidad, en Chile hay un déficit de más de 600.000 técnicos profesionales, lo que ha hecho que su demanda haya aumentado, así como las becas (con requisitos muy accesibles)  otorgadas por el estado para incentivar a los estudiantes a cursar carreras técnicas. Esto no termina aquí, según datos trabajando.com y de gobierno, las carreras técnicas gozan en muchas ocasiones de más empleabilidad  e ingresos que una carrera de 5 o 6 años de universidad [1].

Para cubrir este déficit se presenta el formato de educación dual, ya implantado hace décadas en Alemania, lo cual se ha replicado a otros como Austria, Suiza, Francia, y en América en México, Ecuador y Colombia en menor medida. [2]

El sistema dual es una mezcla entre teoría y práctica, en donde la conexión con el mundo laboral y la rápida absorción del estudiante en la misma lo hacen una opción atractiva, mas con la deuda de Chile con la educación y en especifico los liceos técnico profesionales.

La educación dual considera dos lugares de aprendizaje, la escuela o liceo (formación teórica) y la empresa; sea esta una fabrica, industria o corporación donde sea realiza la parte practica. Es en la empresa donde los alumnos cuentan con un maestro guía quien va corrigiendo, enmendando y orientando la aplicación y ejercicio del trabajo que desempeñara el estudiante, de esta forma se lleva a la práctica lo aprendido en el liceo (de forma real y simultanea) y a la vez se gana la tan requerida experiencia laboral, complementándose con una fuerte ayuda en el proceso productivo.

Para mayor conocimiento del lector, en Alemania los alumnos asisten aproximadamente 2 a 3 días al instituto, según se acuerde con la empresa. Además cabe mencionar que dicho sistema es crucial para la economía del país, ya que disminuye drásticamente el desempleo juvenil.

En Chile se ha incorporado a gradualidad el sistema dual principalmente en el norte del país, en lo que respecta al sector minero. Según datos recogidos del MINEDUC [3] en Chile hay 946 liceos técnico profesional en donde solo 229 están adscritos al proceso de implementación del sistema dual [4] lo que representa que solo un 24% de los liceos estén en vías de consolidar dicho modelo.

Es de imperiosa necesidad el promover el lazo entre liceos y empresas, para así generar un sistema dual donde el estudiante tenga una formación solida y preparada para afrontar los cambios tecnológicos, así como su tan esperado primer empleo. Es de interés general que los técnicos en Chile tengan conocimientos sólidos, y que no se escuche más un “lo que te enseñan en el liceo nunca lo vas a aplicar” o “nunca trabajaras en lo que estudias”, hay que de igual forma premiar y realizar aportes en infraestructura a las empresas en cooperación dual, Chile debe crecer de la mano, Liceo-Empresa.

[1] Las carreras técnicas en Chile tienen una duración promedio de 2,5 años.

[2] Bosnia, Dinamarca, Holanda Eslovenia y Croacia entre otros se suman a este listado

[3] http://goo.gl/kwbHom

[4] http://goo.gl/Ojsif0

Epistemología del estado posmoderno en Chile

Cuando nos referimos a la construcción del Estado-nación en Chile, lo hacemos mas allá de una nueva forma de organizarse posterior a la monarquía y la nueva categorización de su gente en ciudadanos, sino también lo hacemos en referencia a todo el ordenamiento que da sustento y sienta las bases para el funcionamiento de este estado-nación y lo que ahondaremos en el presente, su administración. 

Dicho lo anterior, el presente se centrara en base al pensamiento racionalista y epistemológico del filósofo austriaco Karl Popper, el cual nos permite introducirnos en la creación, aporte y mantenimientos de la ley 18.757 de bases generales de la administración del estado, y además la relacionada con los procesos administrativas. Pero vamos por partes;

Desde el primer momento de nuestras vidas que nacemos en sociedad, formando parte de un Grupo Social Primario que será nuestra Familia y nos acompañará en forma permanente y hasta el resto de nuestras vidas, brindando en esta etapa todos los Cuidados Básicos sin los que seríamos capaces de sobrevivir, dándonos lo necesario para tener una buena Alimentación que propicie nuestro desarrollo y crecimiento, como también cuidar nuestra Salud o brindarnos el Abrigo e Higiene necesarios.

Estas son aceptadas en forma automática como parte de ser ciudadanos dentro de un Estado de Derecho, el cual está constituido justamente a través de la Constitución Nacional o cualquier otra forma que se adopte como Ley Suprema, de la cual se parte la Asignación de Poderes, sus respectivos límites como así también los Derechos y Garantías que tiene disponible el pueblo.

A raíz de esto se genera la necesidad de la creación de una ley orgánica para establecer las disposiciones, pautas y límites de la administración de este moderno estado. Para Popper una teoría siempre está expuesta a su futura refutación con base en más datos, observaciones y experimentos, lo que le permite afirmar que aquellas teorías que sean refutadas son falsas pero que aquellas que no son refutadas pueden ser verdaderas. Según esto ninguna prueba o regla puede garantizar la verdad de una generalización inferida a partir de observaciones verdaderas, por repetidas que éstas sean. Todas las leyes y teorías serían entonces conjeturas o hipótesis de ensayo que son aceptadas provisional y temporalmente mientras éstas resistan las más severas pruebas de contrastación que se sea capaz de planear, pero que se rechazan si no las resisten. Se tiene entonces en Popper una especie de “selección natural de las teorías”, las cuales siempre serán a su criterio la penúltima verdad. Lo que tendría total y completa correspondencia con la creación de una ley directora de la gestión y administración del estado, lo llamado por Popper como “tecnología de acción gradual” ya que la sociedad es dinámica y no estática, estas leyes deben estar en constantes cambios y criticas para ir comprobando su ajuste a la realidad, sin perder de vista su finalidad.

“Popper presenta dos descripciones detalladas de la tecnología social fragmentaria, que pueden ser incompatibles entre sí.” (Cardoso, Mauro. “Epistemologia , ética y política según Karl Popper”, 2008, Mexico , visto el 08-01-2014, http://goo.gl/UdaGwE)

“La primera de ellas aparece después de que Popper afirmara que así como la ingeniería mecánica tiene como objetivo proyectar máquinas, mantenerlas y perfeccionarlas, la tarea de la tecnología o ingeniería social gradual sería construir instituciones sociales, tanto públicas como privadas, y mantenerlas con la consciencia de que buen número de instituciones sociales se originan como consecuencia de acciones humanas no planificadas. Siendo así, Popper afirma que su abordaje encierra una dosis de cautela y modestia “(Cardoso, Mauro. “Epistemologia , ética y política según Karl Popper”, 2008, Mexico , visto el 08-01-2014, http://goo.gl/UdaGwE)

“Como se puede verificar en esa primera descripción, Popper no desconsidera que la acción social pueda ser, eventualmente, guiada por metas, finalidades u objetivos como el bien-estar, por ejemplo. Los fines hasta podrían variar, incluyendo: acumulación de riqueza, distribución de renta, protección de derechos, etc.; lo que daría a la ingeniería social pública o privada las más variadas tendencias, totalitarias o liberales. El punto fundamental es que al aceptar la ingeniería de acción gradual o científica, el político sabría

En la segunda descripción de su tecnología social de acción gradual, Popper rechaza cualquier referencia a ideas finalistas como la felicidad y el bienestar. Según esa versión, la tecnología social fragmentaria no admitiría referencia a cualquier tipo de bien último.

En oposición a la primera versión, esa segunda posición refuta cualquier referencia a metas y fines últimos, comprendidos como elementos orientadores de la acción política. Aquí la tecnología de acción gradual alcanza su más alto grado de negatividad y se presenta como contrapunto a cualquier tipo de pensamiento utópico. Se trata de una metodología posible de ser implantada solamente en el ámbito del liberalismo económico.” (Cardoso, Mauro. “Epistemologia , ética y política según Karl Popper”, 2008, Mexico , visto el 08-01-2014, http://goo.gl/UdaGwE)

He aquí donde radica la importancia de los lineamientos que la ley 18575 genera para el estado de Chile, teniendo como premisa la naturaleza de este; subsidiario, y sobre el mismo el estado de derecho, ejemplo de este se refleja de forma prematura en su art 2° en la ley ya citada.

“Los órganos de la Administración del Estado someterán su acción a la Constitución y a las leyes. Deberán actuar dentro de su competencia y no tendrán más atribuciones que las que expresamente les haya conferido el ordenamiento jurídico. Todo abuso o exceso en el ejercicio de sus potestades dará lugar a las acciones y recursos correspondientes.” (Junta de Gobierno de Chile, “Ley orgánica constitucional de bases  generales de la administración del estado”, 2008)

Finalmente cabe resaltar el constante y exitoso proceso de cambios y perfeccionamiento en dicha ley, promulgada durante el gobierno militar de Augusto Pinochet (1986), y que ha tenido su última modificación en régimen democrático de la presidenta socialista Michelle Bachelet manteniendo la legitimidad de la misma el año 2008.  Dicho lo anterior se afirma la tesis Popperiana, donde todas las leyes son aceptadas provisional y temporalmente mientras reciban “severas pruebas”, en este caso la forma de administrar el estado se considera una verdad , nos refleja el conocimiento y dinamismo de la sociedad Chilena.

#MarcaTuVoto AC, otro fraude

Que serán validos, que se objetaran, que son instrumento público y por ente no se pueden rayar, que es la única forma de tener un cambio. Durante muchos meses se ha cuestionado y publicitado el llamado a marcar el voto en las presentes elecciones 2013, todo para poder articular una <Asamblea Constituyente>, mas allá de entrar en el debate si es buena o no una asamblea constituyente, o si Chile la necesita o no. Se buscara precisar que tan efectivo es este llamado si llegase a concretarse. (Se puede leer la opinión del autor en un artículo publicado hace un par de meses en este mismo blog).

Me gustaría hablar de lo que significa “marcar el voto” y lo que muchos aun no han considerado. Esta idea resulta efectiva de cierta manera porque el voto es secreto y universal, pero más efectivo aun si es solo 1 voto por persona, ¿por qué digo esto?  Si 10 millones de personas van efectivamente a votar, y  1 millón marca en su voto las letras AC, se puede concluir de inmediato que 1 millón de personas desean una Asamblea Constituyente, y otras 9 millones no. Hasta aquí el plan va de maravilla para los organizadores de #MarcaTuVoto. Pero, este no es el caso chileno, y menos nuestra realidad,  en las elecciones del 17 de noviembre serán 4 votos por persona uno para elección de presidente, otro para senadores, lo mismo para diputados y un cuarto voto para la elección de consejeros regionales. Entonces, ¿hay que marcar los 4 votos? , ¿Qué sucede si una persona marca solo el presidencial? , o el de Cores, o marca 3 votos solamente porque ya el buscar su candidato en una papeleta de un metro lo dejo agobiado.

Un ejemplo bien simple, si todas las personas cuentan con 4 votos, y algunos solo marcan AC en 2 votos, el total de votos con AC se puede prestar para: a) Decir que el doble de la cantidad real de chilenos quiere una asamblea constituyente, o b) La mitad de la cantidad real de chilenos que fueron a votar quiere una asamblea constituyente, ya que deben dividir su total final en 4.

Si #MarcaTuVoto llegase a contabilizar solo la marca en un tipo de voto, sea para presidentes, senadores, diputados o Cores, ¿Creen que no van a contabilizar una marca en un voto de otro tipo? Siendo que este también es una manifestación ciudadana, según la lógica de los organizadores de #MarcatuVoto

Por tanto estamos en presencia de un absurdo, de un proceso claramente poco serio y representativo. Que buscara inflar sus resultados totales multiplicando por 2, 3 o 4 según corresponda.

Los males de la politizacion

“La politización es buena Sr. Matamala, lleva un problema desde la  esfera privada a la pública”, me dijo un profesor doctor en ciencias políticas proveniente de una universidad francesa.”Eso no es así profesor, la politización desnaturaliza los cuerpos intermedios,  para una posterior y latente instrumentalización, en ningún caso es “buena”” conteste como joven gremialista fiel a mis preceptos.

    Debido a lo anterior es por lo cual escribo, realmente me descoloco,  firme en mi pensamiento y posición  me veo en la necesidad de corroborar el porqué la politización bajo ningún parámetro – a menos que se tengan fines perversos-  puede ser un aspecto positivo.

  La politización como la entendemos y como se entiende alrededor del mundo supone la intromisión o invasión de lo político (sean estos o no en forma de partidos) en áreas, instituciones, agrupaciones, aspectos y situaciones que no competen, llevando así a su desnaturalización y en algunos casos corrompiéndola.

Pero Sergio, las personas somos políticos, es mas Aristóteles decía que somos “animales políticos” ¿Cómo puede ser la politización algo malo?, aquello podría preguntarlo algún amigo intervencionista, pregunta que se responde con un ejemplo muy simple, está bien, una cosa es la política y otra la politización, como una cosa es el ejercito o la milicia, y otra cosa es querer militarizar la sociedad, como algunos desearían por lo demás.  Como vemos una cosa no va de la mano con otra.

Para ver consecuencias de la politización no utilizare el ejemplo común del club de futbol, o las juntas de vecinos. Veamos nuestra coyuntura, en específico el movimiento estudiantil  ¿Por qué se decía que este estaba politizado?  Básicamente porque partidos políticos tomaron las riendas de este, es más, dirigentes estudiantiles anteponían intereses y prácticas partidarias por sobre  las de sus representados. Finalmente, ¿a que conllevo esta politización del movimiento estudiantil? , a su desnaturalización, se instrumentalizo, lo que hizo que muchos estudiantes no se sintieran representados por este y dejaran de participar, todo esto en forma masiva. Particularmente los próximos lideres llamaron a despolitizar el movimiento para así no contraer consignas  partidarias y sanarse de la politización que tanto los estigmatizo. Pero si , darle relevancia pública, lo cual no significa politizar en donde considero que existió la confusión en el primer párrafo, el movimiento dio y da relevancia pública a su problemática, no un partido político, ni menos con una corriente política definida.

Por consiguiente, se evidencia el mal que causa la politización, solo posturas intervencionistas y conductistas nos pueden aseverar que politizar un cuerpo intermedio cualesquiera sea este será algo positivo. Nunca, pero nunca incidir en el comportamiento de una agrupación o la orientación que tenga este tendrá un resultado solvente para los ejecutantes, solo para quienes implantan dicho conductismo.

Para finalizar esta breve intervención he de ir aun mas allá en el análisis, y decir que la politización no solo va a desnaturalizar un cuerpo intermedio, de forma particular el sujeto politizado será guiado y manipulado, tanto así que será incapaz de ver la realidad y estará cegado por esta politización muchas veces más pasional que racional.

Chile NO necesita una Asamblea Constituyente

La consigna es clara, "Chile necesita una asamblea constituyente". Tú me preguntaras, ¿Por qué?, Básicamente argumentan nuestros amigos colectivistas  que la constitución vigente falta a la representatividad, que es ilegitima, nos dicen además  que es  autoritaria y hasta represiva. Otros pocos mencionan además al sistema binominal.

Más allá del recorrido histórico que podemos realizar, es preciso comenzar definiendo que es una asamblea constituyente y cuando – o sea- en que circunstancias es preciso llamar a dicha instancia.

“Una Asamblea Constituyente es una reunión nacional de delegados del pueblo—no representantes— elegidos o designados con el objetivo específico de determinar las reglas de funcionamiento del Poder Público como fundamento de su sistema político y plasmar a través de un pacto político en una Constitución fijando reglas para la construcción de un nuevo Estado y de convivencia entre éste y la sociedad.”

La evidencia histórica empírica en cuanto al uso de una Asamblea Constituyente nos dice que ha sido utilizada en momentos de quiebre institucional, revoluciones, guerra civil o externa u otro similar que equivalga a los ya mencionados. Ejemplos como el de la revolución francesa, el proceso constituyente alemán posterior a la II guerra mundial, como también el congreso Panruso de los Soviets, son ejemplos de ocasiones en que se ha utilizado dicha instancia. Aquí, es donde uno reflexiona y se pregunta, ¿en  Chile hay alguna  de las situaciones ya mencionadas?, la respuesta es categórica, no. En un país en el cual se obtienen los menores índices de corrupción de Latinoamérica parece raro que exista algún quiebre institucional u otro parecido. Llega el recuerdo de la célebre frase del ex Presidente Ricardo Lagos cuando dice "En Chile las instituciones funcionan".

Es aquí con el ex Presidente Ricardo Lagos donde la demanda que realizan los adherentes de la causa constituyente por el motivo de “ilegitima” queda nula. Fue este – el ex presidente Lagos- quien el año 2005 reformo de manera consistente la constitución que el ex presidente Augusto Pinochet haya firmado.  Es mas, fue esta aprobada y reconocida transversalmente como la norma constitucional valida. Actualmente la “constitución de 1980” lleva la firma del ex presidente Ricardo Lagos “del 2005”, finalmente  cabe mencionar que 97 de sus artículos han sido modificados de la constitución original.

“El sistema binominal, por eso hay que cambiar la constitución”, quienes ocupan dicho argumento para fundamentar una posible Asamblea constituyente, pecan de una fatal ignorancia principalmente porque en donde descansa el sistema binominal no es precisamente  en la constitución, sino en la ley orgánica numero 18.700, por ello el argumento de que debido al sistema binominal hay que cambiar llamar a una  AC, queda nulo.  Pero esa ley es casi imposible de modificar, dirá algún apasionado defensor de la AC, lo que no sabe, es que dicha ley a sufrido variadas modificaciones durante los últimos años, sin ir más lejos hace un par de meses atrás fue su última modificación.

Es aquí donde después de ver en los baches intelectuales y conceptuales que caen los partidarios de la Asamblea Constituyente, iniciativas tales como marcar el voto con las letras “AC”, la cual ya ha sido evidenciada de ningún sustento jurídico, menos de alguna influencia o presión, nace  la pregunta ¿Es viable una  Asamblea Constituyente en Chile?, la respuesta nos la da el mismo secretario general de la OEA Jose Miguel Insulza quien dice “ en Chile no existe una crisis por lo que descarto realizar una asamblea constituyente”, y es así, en Chile no existe ninguna condición real para poder sustentar una Asamblea Constituyente, al contrario hay que resaltar  y sentirte orgulloso de un proceso exitoso de reformas y arreglos constitucionales en los cuales han participado transversal y democráticamente actores de todos los sectores, los cuales han llevado consenso y representación para Chile en su conjunto.

Finalmente, dejar en evidencia la falacia que significa decir que Chile necesita una Asamblea Constituyente, la consigna es clara pero detrás carece de sustento y no representa la realidad chilena, con niveles históricamente bajos de pobreza, desempleo, los niveles más bajos de corrupción, un desarrollo económico prospero, así como una estabilidad institucional que es reconocida en todos los sectores políticos de mayor representación en el país, como en el plano internacional, hace de Chile un país de oportunidades, pero mucho más, hace de  un país que no necesita de un nuevo estado, no necesita partir de cero, ni menos una totalmente nueva constitución. El proceso de perfeccionamiento y adaptación a la contingencia es y será exitoso.

Elecciones de COREs en Chile, ¿Descentralizacion? o ¿Democratizacion? , escenarios posibles.

El próximo 17 de noviembre {2013} , al ciudadano que vaya a cumplir con su deber cívico se le otorgará una cuarta papeleta – aparte de la del nuevo Presidente de la república  así como senadores y diputados- esta será para elegir los nuevos Consejeros Regionales.

Antes de todo análisis tenemos que saber que es un Consejero regional. Principalmente debemos tener en claro, que en cada región de nuestro país existe un gobierno regional  , el cual está constituido por un intendente ( quien es designado desde el gobierno central), y un consejo regional (el cual desde el 17 de nov serán elegidos por voto directo)

“El consejo regional tiene por finalidad hacer efectiva la participación de la comunidad regional y tiene facultades normativas, resolutivas y fiscalizadoras. Puede aprobar, modificar o sustituir los proyectos y proposiciones del intendente respecto a los siguientes asuntos:

§  Planes y estrategias regionales de desarrollo y sus modificaciones.

§  Presupuesto del gobierno regional, ajustado a los límites del presupuesto de la Nación.

§  La distribución de los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional que corresponde a la región, así como de las inversiones sectoriales de asignación regional, y de los recursos propios que el gobierno regional obtenga en aplicación de lo dispuesto por el artículo 19 N° 20°, de la Constitución Política de la República, referente a los tributos particulares autorizados para cada región.” Biblioteca del congreso nacional de Chile”

Sin desmedro de lo anterior actualmente se encuentra en el congreso un proyecto de ley denominado “relativo al fortalecimiento de la regionalización del país”.

Algunos han manifestado que este va a quitarle atribuciones a los CORES para fortalecer a los intendentes (un ej. el señor Egon Montecinos sostiene dicho argumento), teoría muy contraria a lo manifestado por el propio presidente de la republica quien aboca al fortalecimiento de los Cores con el fin de poder lograr una real descentralización.  Esta idea la retomare en el subsiguiente párrafo.

Tenemos otra complicación, conocemos cual será la duración del ejercicio de este cargo ; 4 años. Conocemos así el sistema de votación el cual será proporcional. También como en los casos que el candidato electo deba renunciar a su cargo. Pero aun hay a lo menos 3 variables que se desconoce y genera mayor especulación y deserción a la vez de levantar una candidatura. No sabemos cuánto será el sueldo de dichos consejeros, tampoco sus completas atribuciones, tenemos la noción de lo que han hecho históricamente pero presumiblemente estos tendrán una modificación por el congreso y tampoco sabemos si serán los Core o los intendentes los que se verán fortalecidos.

Retomando la idea del proyecto , tenemos la premisa de que con el simple hecho de dar pie a la ciudadanía para elegir a sus representantes se transfiere poder de decisión de forma instantánea, pero esto es solo una arista. Esto para algunos especialistas puede dar pie para que los intendentes también sean elegidos de forma democrática, proyecto que por lo demás descansa hace varios y varios años en el congreso. Para el autor no es preciso la medida de elección democrática de los intendentes. Pero a diferencia del señor Montecinos no me remitiré solamente a mencionar los aspectos negativos de esta nueva instancia de participación ciudadana. Para lo cual, y para mi existen 2 posibles escenarios.

El primero seria que el congreso decidiera revestir de aun mas atribuciones y competencias a los intendentes en desmedro de los Cores (aquí se cumple el principio de que si le das poder a alguien se lo debes quitar a otro), lo cual a modo personal sería considerado como un retroceso, y en definitiva mas una democratización (como plantea el señor Montecinos) que una descentralización, para el autor en este escenario se daría una democratización junto a una descentralización parcial.

El segundo escenario en este juego especulativo, muy entretenido por lo demás, seria la fortalecimiento de los Cores, quitando como ya hemos dicho, transferido para que suene más sobrio desde el intendente a los Cores, algunos autores plantean que estos deben competer en la formulación de reglamentos y otros conductos dentro de la región, más allá del modificar o aprobar estos. Si el fortalecimiento de los Core se hace efectivo , se lograría el fin de esta mecánica en temas de regionalización y descentralización, si bien el hecho de entregar poder de decisión a los ciudadanos es un avance, más seria que este poder de decisión fuera acompañado por las competencias necesarias para poder desenvolverse de buena manera para sus representados.

Finalmente me gustaría reflexionar, más allá del sector político, la actual situación y candidatura a Consejero regional es un proyecto en verde, no se sabe cual serán las funciones, ni su sueldo. Pero lo que si es conocido, es que medidas como estas son las que el gobierno debe seguir impulsado y fortalecer las políticas de descentralización..

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Para mayor información de tiempos, forma , función y todo sobre la elección de los consejeros regionales visitar http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/eleccion-popular-de-consejeros-regionales

Deliberacion sobre las bases y condiciones mínimas para planificar y lograr el desarrollo

Actualmente se está implantando un tema coyuntural generalizado en todo el mundo, esta es la “cuestión social” la cual se ha representado y manifestado en diversas situaciones, formas y vías de acción. Por ejemplo en España temas como el empleo, la salud y los impuestos están en tela de juicio para todos los españoles y para un mundo expectante a su actuar, otro ejemplo es la crisis de tipo institucional en el cual se han hundido diversos países latinoamericanos tales como Venezuela, Bolivia y Argentina. Otros ejemplos como los de Turquía y Brasil se añaden al debate sobre los temas que se tratan en la palestra nacional correspondiente.

Sirviéndonos el párrafo anterior de ante sala para poder llevar nuestro debate a Chile, primero hay que dejar claro que nuestro país no se encuentra bajo ninguna crisis profunda de ningún tipo, pero se analizará en temas coyunturales específicos y se podrá utilizar de analogía con diferentes realidades que vive el resto del mundo .

Muchos de los problemas que actualmente se encuentran en Chile y el mundo son fuertemente ligados al tipo de desarrollo que proyectan estos países y las formas, vías o principios que utilizan estas para poder conseguirlo. Chile, país que  cree en la subsidiaridad del estado,  la solidaridad, el respeto por la dignidad humana y la libertad entre sus cuerpos para poder lograr el mismo, tiene temas de contingencia fuertemente ligados a la politización y a la instrumentalización más que a los modelos y procesos en sí.  Por consiguiente es preciso aclarar el tipo de desarrollo que se propone y las formas para conseguir este, sin dudas unas de las preguntas básicas son ¿Cómo está la gente? ¿Cuál es el fin específico de cada uno dentro de la sociedad? ,¿ Qué mecanismos y políticas implantaremos en el país?, sin dudas preguntas con un análisis que podría dar para mucho pero a grandes rasgos trataremos de analizar.

Como desarrollo tenemos muchas variables tales como el sustentable, urbano, social, económico, rural entre otros. Pero, a nivel macro en donde una nación debe crear las directrices  para poder planificar su desarrollo nace un tema muy coherente a tratar que son la autonomía de los cuerpos intermedios – todo ente que se encuentra entre la persona y el estado- los cuales son un factor importante a la hora de tener una imagen y  proyección país. Por ejemplo si realizamos una planificación de desarrollo y nuestras agrupaciones deportivas están más preocupadas de la contingencia política que de fomentar el deporte y la práctica de este, claramente se genera un problema en el cual el país se ve estancado, porque hay un sector que no está cumpliendo su fin especifico. Y así en los diferentes cuerpos intermedios que componen una sociedad como la universidad, las juntas de vecino, las agrupaciones gremiales, las empresas, etc.

Por ente es preciso cautelar y revestir de certidumbre la verdad de que cada cuerpo tiene una función , en la medida que esta se desarrolle con eficiencia se va a ver beneficiada toda la sociedad en conjunto y por consiguiente el desarrollo del país. Sin embargo nace la necesidad de generar las condiciones básicas para que una agrupación cualquiera pueda lograr su fin. Para esto el estado deja a libre disposición las iniciativas particulares para poder agruparse y cumplir con las funciones especificas que el país necesite , tanto para las económicas como sociales es necesario que las persona tenga la libertad de ejercicio (siempre que se respete el orden, la moral y la seguridad pública) por ello es preciso que el estado fomente las iniciativas particulares para poder tener una mayor participación de estos y un respeto acérrimo de las libertades y la dignidad de la persona humana. Por el contrario si los particulares no estuvieran cumpliendo sus fines específicos de manera apropiada es deber del estado competer en esta función y sucesivamente fomentar la iniciativa de los particulares que viven en sociedad.  Por ello es necesaria la autonomía de los cuerpos intermedios por cómo fue mencionado, a mayor grado de logro de sus fines mayor va a ser el desarrollo del país, esto, se relaciona fuertemente con la ayuda mutua que existe en sociedad en la cual todos cumpliendo su función lograran llevar a delante una sociedad más desarrollada.

Por el contrario existen versiones de que el estado debe ser el monopolizador de los fines, y el uso de toda herramienta para poder totalizar las funciones y actividades del país. Sin embargo esto es completamente contrario al respeto por las libertades personales, de cualquier realización de tipo personal u organizacional ya que coarta cualquier posibilidad de iniciativa particular y del ejercicio del mismo.

Hoy en día los grandes focos de  conflicto mundial se concentran en gobiernos socialistas, o como muchos han mencionado del “nuevo socialismo del siglo XXI”, estos tipos de gobierno yacen su discordia principalmente en el poder que desean estos en controlar e imponer a sus ciudadanos costumbres y  acciones. Por ello que planteamos la autonomía de ejercicio y acción (con importantes limites claro) para poder claramente generar una cooperación general.

Es por ello el fin principal del estado, velar por el bien común. Este entendido como el máximo grado de realización tanto como espiritual, económica y social.  Sin embargo como en todo orden de cosas existen creencias de que el bien común no es el fin principal del estado o en segundo grado unas de sus funciones, teniendo como base la igualdad en desmedro de la libertad entendiendo la polaridad de estos dos términos. Sin embargo llegamos a la disyuntiva clásica de cuál es nuestro punto de referencia si mayor libertad o una mayor igualdad.

No caben dudas que el mundo actual está viviendo cambios sustanciales, netamente por el mal manejo político y orgánico de doctrinas que se encuentran en el poder (en los países con un conflicto mucho más crítico). Como base de discusión básica se debe contar con grupos intermedios autónomos los cuales el estado garantice su iniciativa de acción y el cual permita crear el ambiente de mutua correspondencia, todo con el fin de lograr el bien común,  de igual forma si se desea tener una planificación de desarrollo. Sin estas condiciones mínimas no es posible hablar de desarrollo o de una realización personal y de la sociedad en su  conjunto

Contexto histórico en que se crea la constitución de 1980, extracto trabajo de historia de las instituciones políticas y administrativas en Chile, 2013

Durante un trabajo sobre la constitución de 1980 escribí un fragmento que me gustaría compartir , en breves 3 párrafos considero que sintetiza de forma precisa el contexto de los 70s

"A principios de los años 70 en Chile, Salvador Allende gana las presidenciales con un 36,3% de los votos, lo cual transforma a Chile en un régimen socialista. El máximo apoyo que recibió dicho régimen (49% en las municipales de 1971) se fue deteriorando debido a la situación económica, un alza exponencial de la inflación desatada principalmente por la medida de imprimir más dinero sin el respaldo necesario, trajo como consecuencia un exceso de circulante y una inflación disparada.

“Durante el Gobierno de la UP se profundiza la polarización política de la sociedad y las medidas, especialmente de naturaleza económica, generan el abierto rechazo de los sectores de derecha. La radicalización de la Reforma Agraria, los  proyectos de reforma al sistema educativo, que en Chile se caracteriza por un énfasis en la libertad de enseñanza por sobre el derecho a la educación, la nacionalización de empresas estratégicas, la toma de industrias, el descontrol del orden público, el desabastecimiento de alimentos básicos, entre otros hechos, autoriza a tener un juicio negativo sobre el desempeño del Gobierno. No se puede presentar al Gobierno de la UP como modelo de respeto al ordenamiento jurídico y las costumbres políticas.” Viera Alvarez Christian, “Análisis critico de la génesis de la constitución vigente”, 2011

En Chile se produjo un desabastecimiento notorio, creando un clima de violencia y disconformidad, grupos terroristas como el MIR generan violencia dentro del país, el panorama se vuelve insostenible y nos encontramos a puertas de una guerra civil. Respecto a esto el día 11 de septiembre de 1973 se inicia el régimen militar comandado por el general Augusto Pinochet con el fin de librar a Chile del marxismo, evitando una guerra civil, cautelando la seguridad y estabilidad del país."

Deseos.

Primero que todo debo reconocer que la última entrada que subí estaba un poco (bastante) mal redactada , y aunque la justificación agrave la falta estaba un poco apurado por ello mil disculpas.

En la presente no ocuparé muchas lineas solo expresaré un deseo que tengo hace meses.

Deseo que por una vez por todas la ex presidenta Bachelet saque la voz y deje de esconderse de las miles (me quedo corto, millones) de personas que deseamos escuchar los pretextos de su incompetencia y mal manejo y porque no responsabilidad de cientos de muertes en mi bello Chile.

La politización en la Universidad de Santiago de Chile

La lucha estudiantil. - y movimiento- tiene como protagonista a una de sus mas fuertes universidades públicas, la Universidad de Santiago de Chile (USACH). Pero , ¿cuál es el verdadero timonel de esta universidad? sin duda unas de las ideas que me surgieron de inmediato es la fuerte y profunda politización en la cual está hundida dicha casa de estudios, desde las artes hasta sus salas de clases están fuertemente politizadas por diferentes bloques políticos totalmente fuera de sus competencias al dentro de la universidad. Pero ¿qué es la politización? para definir de forma global entre al internet y me encontré con diferentes respuestas pero una me llamo la atención "Una definición simple seria cuando se anteponen los intereses de grupos políticos sobre los propósitos originales de algún plan, obra o propuesta." Esta definición me pareció súper centrada para lo que quiero introducir que es como bloques políticos han instrumentalizado y politizado un movimiento estudiantil con mucho éxito, con ideas y peticiones respetables que han sido desvirtuadas y distorsionadas a la opinión pública y política.

La Universidad de Santiago de Chile, ha heredado una politización histórica, la cual ha segregado la participación estudiantil y a carecido de representatividad al interior de la universidad al ser dominados por bloques políticos totalmente deslegitimizados dentro de cualquier casa de estudios, esta instrumentalización de los estudiantes por partidos políticos a llevado a la poca participación en la votación de federaciones y centro de alumnos al interior de la USACH, con esto se a desvalorizado el movimiento al no ser una corriente independiente de cualquier pensamiento militante partidista ha conllevado a la marginación y poca participación del alumnado ya que se sienten utilizados para fines mas políticos que propios de la universidad y Chile en su conjunto. Y peor aun, el uso de la violencia por estos mismos militantes y partidarios de estas cúpulas políticas a las cuales no temo llamar por su nombre, entre estas están los grupos socialistas, comunistas, anarquistas, trotskistas entre otros… Estos grupos han legitimado su violencia y sitiado la universidad para fines mas políticos que para bien común y progreso de la misma universidad y el país.

Claramente cuando los estudiantes somos utilizados para fines políticos sean campañas, atención mediática , oposición al gobierno de turno, derivaran siempre a la segregación de los estudiantes ya que la Universidad no es la cuna ni los títeres de partidos políticos , si no la formación y fomento de la cultura , las artes, la investigación entre otros, y si en entre esto, se tiene que movilizar para lograr cambios profundos en la legislación o naturaleza de las mismas debe ser independiente a cualquier grupo externo , ser 100% autónomos sin dirección ni administración de ningún grupo.

El llamado es a erradicar los movimientos que buscan politizar la universidad y utilizar la violencia para poder lograr fines políticos, no tenemos porque debemos a la subordinación de partidos a los cuales tenemos que servir para sus intereses que terminan sepultando los nuestros como estudiantes.

No más lideres que les rinden cuenta a presidentes de partidos políticos, no mas intervención de estos últimos en las listas a centro de estudiantes, no a compañeros que violentan en contra de otros compañeros para poder cubrir fines externos. La universidad es de los estudiantes no de partidos políticos.

Chronicle of a Death Foretold, Chilean football.

The Chilean soccer has little history, let alone many achievements, but the fact is most remembered are embarrassments nations.
We have never won a Copa America, not a world cup.
Only a Chilean team won the Copa America as the Copa Sudamericana.
I am referring primarily to the national team, for those who do not know much about the Chilean football will make a brief review, Chile was excluded from the play-offs to the FIFA World Cup 1994 in the United States, for violating regulations severely all for the so-called "Maracana" which I do not mean much. The idea is that Chile returns to have global participation in 1998 when Acosta Dt by the world goes to paises.Chile makes it through the group stage (without winning a game) and is eliminated by Brazil. Chile does not classified subsequently to Korea and Japan World 2002, not 2006 Germany the next hand of Juvenal Olmos, after these eight years of absence in the world classifies Chile World Cup South Africa 2010 from the hand of Argentine Marcelo Bielsa, which achieves classify Chile in second place in the South American qualifiers in the World wins two matches in the group stage but the forward is removed by the Brazilian fleet.


Note that in this selection (only in the history of Chile) the game was fast neat vertical players like Alexis Sanchez, Matias Fernandez, Humberto Suazo, Jorge Valdivia, Arturo Vidal Claudio Bravo, among others formed the best team so far history of Chilean soccer players playing in the best clubs in the world.
Until the year 2011 Marcelo Bielsa in a large conference waiver prey selection which leads to Claudio Borghi arrives to national banks.
Claudio, four-time champion with Colo Colo in Chile South American Cup finalist and champion in Argentine football, came to fulfill the difficult task of replacing the only coach to carry out a complete process of a global face. The first test was the Copa America in 2011. Instance where the Chileans were clear favorites because of their past participation in the World Cup qualifiers and the good football that we had become accustomed Marcelo Bielsa, what happened? Chile was eliminated from the Copa America starting the first acts of indiscipline polemitica within the team.

Started qualifying for the World Cup Brazil 2014 Chile had good meetings, coming up on occasion to occupy the top of the standings, but with a game pesimo. The criticism came from the result not proper, if not, how this was achieved. The great offensive game that had taken root in the selection Bielsa had been completely erased and most strange that the same players.
Chile is not convincing, ask retractors head "bichi", until after 4 straight losses in November 2012 the ANFP goodbye until then coach of the Chilean. And now the question is as follows ...
When Chile lost all the good that had come? Undoubtedly Bielsa's departure was a big blow, but as you might with the same players do not get at least a similar performance, have you already fulfilled the process? , Does the coach does not have enough skills?.

I personally think that we should not mourn over spilled milk, you have to quickly find a new coach, which you must give all the confidence, players currently competing in soccer Spanish, German Italian and English are not missed. You have to invest.

Under no circumstances may lose this great crop of players, world deserves to go to Chile.

Administración publica chilena, típico chileno

 "La voluntad del Estado supone un objeto sobre el cual actúa. Cuando la acción se repite continuamente, se llama "actividad". Lo anterior sirve a Lorenz von Stein para explicar que "esta actividad del Estado, que tiene lugar mediante los órganos estatales y constituye, por lo tanto, la vida propiamente exterior del Estado, es lo que se llama administración del Estado".
Stein, Lorenzo. Movimientos Sociales y Monarquía. Madrid, Centro de Estudios Constitucionales. 1981 (1850). p. 33.

Antes que todo, quisiera hacer un poco de historia y situarnos alrededor de los años de la independencia de Chile (1810-1818), tiempo en el cual un recién nacido Chile se enfrentaba a variadas disyuntivas tanto del ámbito político como económico , esta última fomentada por los aportes de los recursos minerales situadas en el norte del país derivando un mayor desarrollo en variados ámbitos de la sociedad de los cuales podemos mencionar rápidamente la educación, la milicia , la organización interna , entre otras. Las que finalmente con llevarían una mejor y progresiva estabilización como nación.
Dicho lo anterior podemos trazar una línea en cuanto a la evolución de la administración pública se refiere, pero como aquí no trataremos sobre la evolución de la administración - que podríamos profundizar para otro tema- me referiré directamente al tópico expuesto, que son las características de la administración pública chilena.
La administración pública -caracterizada como la actividad del estado- tiene por objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuación y desarrollo. Por consiguiente, dicha administración tiene su origen existencial así como su legitimidad y justificación, en la perpetuación y desenvolvimiento en la sociedad.

Hay que tener en claro que la base del funcionamiento de la administración publica se encuentra en la ley orgánica constitucional Nº 18.575 de la cual quiero mencionar su primer artículo con lo siguiente;  el presidente de la república ejerce el gobierno y la administración del estado con la colaboración de los órganos que establezca la constitución y las leyes; con este primer enunciado podemos derivar inmediatamente en nuestro análisis de las características de la adm. Publica en Chile,  que el presidente de la pública es la principal cabeza dentro de la administración del estado y es responsabilidad de este su funcionamiento. En la segunda parte de este primer artículo nos menciona que " La administración del estado estará constituidas por los ministerios, las intendencias, las gobernaciones y los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa , incluidos la contraloría general de la república, el banco central , las fuerzas armadas y las fuerzas de orden y seguridad publica , los gobiernos regionales , las municipalidades y las empresas publicas creadas por ley.

Y es aquí en donde quiero centrar mi análisis, en este primer artículo, no quiere decir que los demás no tengan importancia pero este me parece particularmente importante ya que forja el cimiento del sistema presidencialista. Max Weber en su sistema burocrático nos plantea dos principios fundamentales los cuales son; la formalización (tanto de normas como de procedimientos) y la centralización (definición de la jerarquía y autoridad) . Leyendo la teoría de la burocracia de Weber y leyendo la ley Nº 18.575 (completa), me asombra el nivel de detalle (lo cual para mi es bueno), de las responsabilidades, competencias, consecuencias, funciones, entre otras de los funcionarios de la administración publica.

A juicio personal creo que la administración pública en Chile del punto de vista del ciudadano común es mal vista, que la burocratización del sistema ha hecho infructuoso el servicio que da el estado a sus ciudadanos y la típica imagen del administrativo con una oficina llena de papeles es un pensamiento arraigado en la retina de muchos chilenos. Para gusto de nosotros la innovación y las TIC han hecho que muchos procesos se agilizaran. 

Ahora vista del interior de la administración publica, nos lleva a un complejo, rígido y porque no decirlo perverso sistema (trabajadores sin seguros, inestabilidad laboral, etc) pero haré caso omiso de lo anterior y continuare el análisis , En Chile la administración publica es muy reglamentada, muy normada tanto por leyes como estatutos, lo que la hace muy mecánica y lenta. La diferenciación entre trabajadores de planta y honorarios hace que un segmento de esta se estanque y tienda a que la administración pública sea más bien ineficiente, Y aquí cobra sentido el titulo, la administración pública en su seno tiene arraigada el más puro prototipo de chileno chaquetero, sacador de vueltas, lento, asegurado, vicio que se lo ha dado el mismo ordenamiento administrativo.

Generalmente la administración publica , se destaca el sometimiento que se aplica en alguna jurisdicción especializada, que suele denominarse jurisdicción administrativa-contenciosa. Por ultimo debemos decir que la administración publica es una obligación con la cual tiene que cumplir cada gobierno de cada país, y aunque es muy difícil hallar alguna noción en donde la misma sea ignorada, debemos decir que se deben implementar modelos que resulten eficientes para que de esta manera se pueda lograr un desarrollo económico y social que tanto se necesita en Chile. Por ello un modelo moderno y eficaz de administración publica , debe ser la prioridad de cada jefe de gobierno

El efecto inmediato de un impuesto es el cambio de equilibrio de un mercado…

Haciendo un poco de historia nos podemos remontar a la época colonial donde eran escasos los impuestos que se cobraban –anterior a esta época ya existía el cobro de impuestos en otras civilizaciones del viejo continente- debido a que se buscaba fomentar el poblamiento de los territorios que se incorporaban al dominio de la corona española, es así como el “diezmo” es uno de los primeros impuestos cobrados en nuestro continente.

Dicho lo anterior podemos responder a la pregunta, ¿Qué es un impuesto?, analizando la misma palabra, podemos llegar a la conclusión más sencilla de que un impuesto es una tarifa “impuesta”, cobrada debido a la llamada “potestad tributaria del Estado” lo cual lo faculta a poder establecer este tipo de tributos , ¿para qué? Principalmente para poder solventar sus gastos.

Desde pequeño – antes de entrar a la universidad- me ha interesado muchísimo la economía,  tanto así que con frecuencia empiezo a realizar juegos matemáticos con jocosas suposiciones, a veces pienso, ¿Qué pasa si le cobro solamente $1.000 pesos a cada persona de Chile? Y digo, si somos 16 millones de habitantes aprox. Tengo una recaudación total de ¡16.000 millones de pesos! En lo personal encuentro que es una cifra enorme, con lo cual me hace razonar y decir ¿Cuánto dinero recaudara entonces el estado? Mi pregunta nace solamente por el hecho de que no son $1.000 pesos los que cobra el estado de impuesto a una persona, es mucho mas, claramente, por lo que hace pensar que el estado es en si el ente primordial en la administración de fondos del país. Esta conclusión parece un poco obvia y a la vez muy ajustada, pero desde el punto de vista de que el estado posee nombrada “potestad tributaria” puede fijar un impuesto de acorde a las necesidades país y permitir así mejores condiciones y calidad de vida o seguridad ciudadana, en fin. Algunos escépticos podrán decir que no es así, que el estado es un mero instrumento de fiscalización y/o recaudador de impuestos que solo cumple un puente entre en este caso el contribuyente y el fisco.

El estado como ente superior en la administración pública, es el llamado a mantener la seguridad pública,  crear un ambiente libre,  generar nuevas oportunidades,  fomentar la inversión,  dar igual oportunidad de exceso a diferentes cosas, en fin, el estado es el ente que está al servicio de la persona. Pero ¿qué tiene que ver esto con los impuestos? Mucho, como se dice anteriormente es el estado quien tiene la potestad de fijar impuestos, pero este no es un procedimiento fácil son muchas las variables que ha que considerar a la hora de la fijación de impuestos, por ejemplo el segmento al cual se pretende aplicar el tributo, para que se utilizará el monto a recaudar, y de qué manera afecta esto a la economía nacional, son preguntas claves a la hora de definir un impuesto.

De partida un impuesto en si trae múltiples efectos, un cambio de equilibrio en la economía  , todo esto basado en el hecho de que alguien debe pagar este impuesto, el productor o el vendedor de un bien, la remuneración, son varios los actores no exentos del cobro de impuesto. ¿Qué podemos saber a priori sobre la incidencia económica? La incidencia es mayor sobre la parte del mercado (demanda u oferta) que sea más inelástica (reacciona reduciendo la cantidad en menor medida ante la variación del precio)

“Todos los impuestos afectan a la conducta económica. Transfieren recursos del individuo al estado; como consecuencia, los  individuos deben alterar su conducta de alguna manera. Si no ajustan la cantidad de trabajo que realizan deben reducir su consumo- Pero pueden trabajar más  y disfrutar de menos ocio; si trabajan más; necesitan reducir menos su consumo”1

“Una subida de los impuestos empeora necesariamente el bienestar de los individuos, independientemente de cómo se adapte a ella”1.a, sin embargo hay un beneficio no explicito en todo esto, el bienestar que produce el aumento del gasto publico a diferentes variables, por ejemplo, educación, salud, iluminación, etc. Por consiguiente se puede decir que un impuesto produce ineficiencia en el mercado, a la vez cambia el equilibrio del mismo, genera un cambio en la conducta económica. Todo esto derivado a que los beneficios llevados a valor absoluto son pagados por un individuo o grupo final (consumidor).

Supongamos que un productor debe pagar en concepto de impuesto una cantidad de dinero, por unidad de producto vendida. Esto significa que para poder vender una unidad determinada, el productor no se conformará con el mismo precio que anteriormente obtenía, de forma que su función de oferta se desplazará hacia arriba indicando que el precio que obtiene por cada unidad es el que le permite cubrir el impuesto. El desplazamiento de la curva de oferta tendrá exactamente la cuantía del impuesto. Según que la demanda sea más o menos rígida, el consumidor pagará una mayor o menor parte del impuesto. En cualquier caso, el efecto del impuesto ha sido disminuir la cantidad total producida.

Un ejemplo de lo mencionado es el impuesto especifico al libro, actualmente en Chile la compra de libros tiene un impuesto (iva) de un 19%, añadiéndole además el alto porcentaje de piratería a hecho que hoy en día leer un libro de calidad sea un privilegio de pocos, pero, ¿Qué otra consecuencia tiene el alto valor de los libros en Chile? , principalmente de índole cultural (lo cual ha hecho que en la sociedad chilena exista un grave problema cultural, lo cual ayudaría a una mejor educación tanto individual como también en sociedad, pero ese tema se puede profundizar en otro ensayo) económicamente el impuesto al libro genera 3 consecuencias rápidamente , la primera es el alto valor del libro, por lo cual la disposición a pagar es menor, la segunda es al haber menor disposición a pagar , automáticamente genera una menor producción de los oferentes, y lo tercero son las pérdidas millonarias a los autores y editoriales por la piratería.

Contrario al impuesto a los libros , tenemos el impuesto especifico a las bencinas-o combustibles en general- (tema muy criticado, estudiado y polemizado) en este caso comenzamos con la premisa de que la bencina es un bien inelástico , lo cual nos conlleva a que cuando hay un incremento de precios la demanda sea modificada en un porcentaje muy muy bajo , el impuesto especifico a la bencina es progresivo, entonces eliminar o reducir dicho impuesto volvería a beneficiar a un sector minoritario de el país, “Un sencillo antecedente permite entender lo anterior. Cerca de un 90% del consumo de bencina se asocia con el uso de automóviles. Pero según la encuesta Casen en Chile el 75% de los hogares no tiene auto y apenas un 3% tiene más de un vehículo particular. Obviamente los hogares que tienen automóvil se concentran fuertemente en el 20% de más altos ingresos.”2, en consecuencia un aumento del impuesto no influiría mayormente en el consumo del bien ya que el beneficio que trae el consumidor es mucho mayor al valor que tiene que pagar por él, sin dejar de mencionar que pueden existir consumidores que tengan otras preferencias.

Dicho lo anterior se puede afirmar que cuando el estado establece y/o fija un impuesto, el mercado automáticamente sufre una fluctuación –del equilibrio- la cual puede ser positiva o negativa es aquí donde se hace el llamado al momento de realizar alguna política publica y/o reforma tributaria; utilizar, conocer, e interpretar de manera correcta las variables que pueden influir en una buena fijación de impuestos, traerá más adelante como resultado un mayor o menor crecimiento económico, además de influir en los servicios públicos, garantías del estado,  y al desarrollo del país. Teniendo una repercusión tanto pública como privada.

La eficacia sin eficiencia en Chile

Mucho se habla del desarrollo económico del país, de la crisis mundial, y de como esta repercute en el mismo, pero ¿de que forma de trata de optimizar las labores internas en el país?

Un dicho recurrente en la resolución de problemas al interior de la organización, es, hazlo como sea, pero hazlo.
Que dicho mas poco profesional!, conocida es la frase en la guerra y en el amor todo se vale, pero ¿en los negocios?, y mas aun, ¿en los problemas organizaciones y/o económicos?, esto es algo muy recurrente al interior de Chile, pero en todo ámbito, ya sea estudiantil, social político, económico, etc.
El chileno esta tan preocupado de lograr su objetivo o de completar algún vacio, que no se da ni cuenta que la cantidad de recursos utilizados en su proyecto y/o idea que no se da cuenta que si los recursos y fuerzas utilizadas fueron las necesaria ¿cual es la mejor forma de solucionar algún problema? pregunta la cuidadania o algun político, inyectándole recursos, responde el otro. Pero, no será la mejor alternativas a la hora de tomar decisiones una ¿Reingenieria de procesos?.
Lo digo porque en chile es muy poco conocido el concepto, o bien muy poco aplicado, siempre se trabaja sobre lo mismo, y solamente se van inyectando recursos y/o colocando "soluciones parches", son muy pocas las problemáticas en las cuales se aplica reingenieria, que es un cambio radical en el orden de las cosas, llevando a su desarrollo una forma totalmente nueva, cosa que en este país hace falta, la innovación, los creativos e intelectuales para que esto exista, tal vez el material humano este, pero no se ve el fomento ni las ganas.
No me quiero extender mucho en esta entrada por eso quiero sintetizar mi idea para dejarlos a ustedes analizando
si algún tema país u organizacional esta mal , y solo se soluciona inyectando recursos y soluciones parches, porque no aplicar reingenieria a temas tan importantes como educación, salud, temas sociales, hasta en la organización  DEJAR SE SER EFICACES y volvernos eficientes de alguna vez por todas, tomar los datos recogidos y ver todas las variables, pero trabajar en algo nuevo, no en la misma mierda con otro nombre.

Exámenes libres para liceos técnicos profesionales, un error fatal

El gobierno al ver que las movilizaciones estudiantiles no van a parar, tomo la decisión de dar una solución muy peculiar “exámenes libres”, está medida es para mi, la peor y mas irresponsable medida que se pudo tomar, coloquemos un ejemplo, alumnos de liceos técnico profesional, que estudian contabilidad, mecánica, ventas, administración, hotelería, gastronomía, etc. ¿Cómo estos alumnos van a lograr su formación profesional? , ¿Cuál es la calidad de estos egresados?, si estos “exámenes libres” solo son de subsectores científico humanistas, llámese matemáticas, lenguaje, química, biología, entre otros, muchos de estos, que no se implementan en la educación TP(técnico profesional) a contar de 3ro medio, y los que si, tienen bajísima exigencia, ya que se prioriza la formación profesional, ¿Cómo van a salir a su práctica profesional estos alumnos el próximo año?, o peor aún ¿podrán optar a dicha práctica si no van a aprobar dicho ramos?, es algo realmente irresponsable de este gobierno, dejar a la deriva a estos estudiantes.

Además, no existe alguna fuente de estudio para estas especialidades , excepto mecánica y electricidad que se encuentra en el portal EducaChile.cl, pero Contabilidad, una carrera con tanta tradición, no cuenta con dicho modulo, gastronomía, hotelería, parvularios, entre muchas otras, no tienen una base, si bien existe una malla curricular (no se puede ver ni en la pagina de dichas instituciones y/o fundaciones), no hay un material concreto para estudiar, muchos libros escapan a la comprensión del técnico, y mas el se enseñanza media.

Esto  no tiene arte ni parte, se van a perder dos generaciones, sino mas, porque esto no solo afecta a los 4tos medios de la enseñanza TP, sino a 3ros, y se forma grave, como es su formación profesional, gente que posterior, el día de mañana va a salir al mundo laboral, y quien sabe como se adapte o lo incorpore este.

Estos examines solo ayudarán a que los alumnos pasen de curso, para que no se estanque una generación entera, para que el próximo año los privados sigan aumentando sus matriculas, pero nadie esta pensando en ellos, los estudiantes.

Las mujeres son como una flor…

Embellecen nuestra vida con su presencia, con su ternura, con su delicadeza, con su romanticismo, con su belleza… Su belleza exterior y, algunas, si tienes la fortuna de llegar a conocerlas bien, con su belleza interior, que es mucho más pura y, lo más importante, que perdura.Pero las mujeres son flores que necesitan ser regadas y alimentadas, piropeadas, abrazadas, besadas… queridas cada día de sus vidas, desde que nacen hasta que se despiden de la vida, convirtiéndose en una estrella del cielo que iluminará a otros y que nos espera a nosotros.

Y estas flores, en fin, tan maravillosas, se van nutriendo de distintos abonos y riegos que van encontrando durante sus vidas, que las hacen crecer. Y van probando en su vida jardines donde florecer en toda su amplitud… hasta que al final, un día, encuentran ese jardín fértil, que les da lo que ninguna tierra les ha dado. Que las hace florecer como nunca lo habían hecho. Y así lo hacen, adornándolo, cuidándolo, viviendo y compartiendo su vida en ese jardín.

Y esa flor recibirá un anillo de su jardinero y sonreirá porque va a dedicar su aprendizaje y su belleza a dársela y compartirla con esa tierra, la más fértil que jamás ha encontrado y sobre la que extiende sus raíces, orgullosa y feliz, sintiéndose como dos piezas de un puzzle que encajan a la perfección.Pero entonces el jardinero, el “adorable jardinero” le colocará una etiqueta en el tallo que indica “Señora de tal”, que inconscientemente le hará pensar que ya nunca dejará de florecer, pues tiene la mejor tierra. Que no querrá ni ansiará seguir floreciendo aún más y más cada día.

Y ese jardinero, que somos a veces los hombres (y me incluyo) se olvidará de que, aun teniendo esa etiqueta de “Propiedad de…”, su flor tiene que seguir siendo regada día a día, todos los días! De que tiene que crecer sin límites… De que sin el riego diario va a marchitarse, envejecer, morirse, dormirse como él o, en algún caso, escaparse!Esto último pocas flores lo llegan a hacer. Resignadas recordando los días en que el riego era lluvia divina y la tierra era fértil como lo es el amor, muchas de esas flores siguen viviendo, disecadas, conservadas, dormidas, dolidas y engañadas. Engañadas por alguien que ni siquiera se da cuenta de que es él quien la ha engañado.