Chronicle of a Death Foretold, Chilean football.

The Chilean soccer has little history, let alone many achievements, but the fact is most remembered are embarrassments nations.
We have never won a Copa America, not a world cup.
Only a Chilean team won the Copa America as the Copa Sudamericana.
I am referring primarily to the national team, for those who do not know much about the Chilean football will make a brief review, Chile was excluded from the play-offs to the FIFA World Cup 1994 in the United States, for violating regulations severely all for the so-called "Maracana" which I do not mean much. The idea is that Chile returns to have global participation in 1998 when Acosta Dt by the world goes to paises.Chile makes it through the group stage (without winning a game) and is eliminated by Brazil. Chile does not classified subsequently to Korea and Japan World 2002, not 2006 Germany the next hand of Juvenal Olmos, after these eight years of absence in the world classifies Chile World Cup South Africa 2010 from the hand of Argentine Marcelo Bielsa, which achieves classify Chile in second place in the South American qualifiers in the World wins two matches in the group stage but the forward is removed by the Brazilian fleet.


Note that in this selection (only in the history of Chile) the game was fast neat vertical players like Alexis Sanchez, Matias Fernandez, Humberto Suazo, Jorge Valdivia, Arturo Vidal Claudio Bravo, among others formed the best team so far history of Chilean soccer players playing in the best clubs in the world.
Until the year 2011 Marcelo Bielsa in a large conference waiver prey selection which leads to Claudio Borghi arrives to national banks.
Claudio, four-time champion with Colo Colo in Chile South American Cup finalist and champion in Argentine football, came to fulfill the difficult task of replacing the only coach to carry out a complete process of a global face. The first test was the Copa America in 2011. Instance where the Chileans were clear favorites because of their past participation in the World Cup qualifiers and the good football that we had become accustomed Marcelo Bielsa, what happened? Chile was eliminated from the Copa America starting the first acts of indiscipline polemitica within the team.

Started qualifying for the World Cup Brazil 2014 Chile had good meetings, coming up on occasion to occupy the top of the standings, but with a game pesimo. The criticism came from the result not proper, if not, how this was achieved. The great offensive game that had taken root in the selection Bielsa had been completely erased and most strange that the same players.
Chile is not convincing, ask retractors head "bichi", until after 4 straight losses in November 2012 the ANFP goodbye until then coach of the Chilean. And now the question is as follows ...
When Chile lost all the good that had come? Undoubtedly Bielsa's departure was a big blow, but as you might with the same players do not get at least a similar performance, have you already fulfilled the process? , Does the coach does not have enough skills?.

I personally think that we should not mourn over spilled milk, you have to quickly find a new coach, which you must give all the confidence, players currently competing in soccer Spanish, German Italian and English are not missed. You have to invest.

Under no circumstances may lose this great crop of players, world deserves to go to Chile.

Administración publica chilena, típico chileno

 "La voluntad del Estado supone un objeto sobre el cual actúa. Cuando la acción se repite continuamente, se llama "actividad". Lo anterior sirve a Lorenz von Stein para explicar que "esta actividad del Estado, que tiene lugar mediante los órganos estatales y constituye, por lo tanto, la vida propiamente exterior del Estado, es lo que se llama administración del Estado".
Stein, Lorenzo. Movimientos Sociales y Monarquía. Madrid, Centro de Estudios Constitucionales. 1981 (1850). p. 33.

Antes que todo, quisiera hacer un poco de historia y situarnos alrededor de los años de la independencia de Chile (1810-1818), tiempo en el cual un recién nacido Chile se enfrentaba a variadas disyuntivas tanto del ámbito político como económico , esta última fomentada por los aportes de los recursos minerales situadas en el norte del país derivando un mayor desarrollo en variados ámbitos de la sociedad de los cuales podemos mencionar rápidamente la educación, la milicia , la organización interna , entre otras. Las que finalmente con llevarían una mejor y progresiva estabilización como nación.
Dicho lo anterior podemos trazar una línea en cuanto a la evolución de la administración pública se refiere, pero como aquí no trataremos sobre la evolución de la administración - que podríamos profundizar para otro tema- me referiré directamente al tópico expuesto, que son las características de la administración pública chilena.
La administración pública -caracterizada como la actividad del estado- tiene por objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuación y desarrollo. Por consiguiente, dicha administración tiene su origen existencial así como su legitimidad y justificación, en la perpetuación y desenvolvimiento en la sociedad.

Hay que tener en claro que la base del funcionamiento de la administración publica se encuentra en la ley orgánica constitucional Nº 18.575 de la cual quiero mencionar su primer artículo con lo siguiente;  el presidente de la república ejerce el gobierno y la administración del estado con la colaboración de los órganos que establezca la constitución y las leyes; con este primer enunciado podemos derivar inmediatamente en nuestro análisis de las características de la adm. Publica en Chile,  que el presidente de la pública es la principal cabeza dentro de la administración del estado y es responsabilidad de este su funcionamiento. En la segunda parte de este primer artículo nos menciona que " La administración del estado estará constituidas por los ministerios, las intendencias, las gobernaciones y los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa , incluidos la contraloría general de la república, el banco central , las fuerzas armadas y las fuerzas de orden y seguridad publica , los gobiernos regionales , las municipalidades y las empresas publicas creadas por ley.

Y es aquí en donde quiero centrar mi análisis, en este primer artículo, no quiere decir que los demás no tengan importancia pero este me parece particularmente importante ya que forja el cimiento del sistema presidencialista. Max Weber en su sistema burocrático nos plantea dos principios fundamentales los cuales son; la formalización (tanto de normas como de procedimientos) y la centralización (definición de la jerarquía y autoridad) . Leyendo la teoría de la burocracia de Weber y leyendo la ley Nº 18.575 (completa), me asombra el nivel de detalle (lo cual para mi es bueno), de las responsabilidades, competencias, consecuencias, funciones, entre otras de los funcionarios de la administración publica.

A juicio personal creo que la administración pública en Chile del punto de vista del ciudadano común es mal vista, que la burocratización del sistema ha hecho infructuoso el servicio que da el estado a sus ciudadanos y la típica imagen del administrativo con una oficina llena de papeles es un pensamiento arraigado en la retina de muchos chilenos. Para gusto de nosotros la innovación y las TIC han hecho que muchos procesos se agilizaran. 

Ahora vista del interior de la administración publica, nos lleva a un complejo, rígido y porque no decirlo perverso sistema (trabajadores sin seguros, inestabilidad laboral, etc) pero haré caso omiso de lo anterior y continuare el análisis , En Chile la administración publica es muy reglamentada, muy normada tanto por leyes como estatutos, lo que la hace muy mecánica y lenta. La diferenciación entre trabajadores de planta y honorarios hace que un segmento de esta se estanque y tienda a que la administración pública sea más bien ineficiente, Y aquí cobra sentido el titulo, la administración pública en su seno tiene arraigada el más puro prototipo de chileno chaquetero, sacador de vueltas, lento, asegurado, vicio que se lo ha dado el mismo ordenamiento administrativo.

Generalmente la administración publica , se destaca el sometimiento que se aplica en alguna jurisdicción especializada, que suele denominarse jurisdicción administrativa-contenciosa. Por ultimo debemos decir que la administración publica es una obligación con la cual tiene que cumplir cada gobierno de cada país, y aunque es muy difícil hallar alguna noción en donde la misma sea ignorada, debemos decir que se deben implementar modelos que resulten eficientes para que de esta manera se pueda lograr un desarrollo económico y social que tanto se necesita en Chile. Por ello un modelo moderno y eficaz de administración publica , debe ser la prioridad de cada jefe de gobierno

El efecto inmediato de un impuesto es el cambio de equilibrio de un mercado…

Haciendo un poco de historia nos podemos remontar a la época colonial donde eran escasos los impuestos que se cobraban –anterior a esta época ya existía el cobro de impuestos en otras civilizaciones del viejo continente- debido a que se buscaba fomentar el poblamiento de los territorios que se incorporaban al dominio de la corona española, es así como el “diezmo” es uno de los primeros impuestos cobrados en nuestro continente.

Dicho lo anterior podemos responder a la pregunta, ¿Qué es un impuesto?, analizando la misma palabra, podemos llegar a la conclusión más sencilla de que un impuesto es una tarifa “impuesta”, cobrada debido a la llamada “potestad tributaria del Estado” lo cual lo faculta a poder establecer este tipo de tributos , ¿para qué? Principalmente para poder solventar sus gastos.

Desde pequeño – antes de entrar a la universidad- me ha interesado muchísimo la economía,  tanto así que con frecuencia empiezo a realizar juegos matemáticos con jocosas suposiciones, a veces pienso, ¿Qué pasa si le cobro solamente $1.000 pesos a cada persona de Chile? Y digo, si somos 16 millones de habitantes aprox. Tengo una recaudación total de ¡16.000 millones de pesos! En lo personal encuentro que es una cifra enorme, con lo cual me hace razonar y decir ¿Cuánto dinero recaudara entonces el estado? Mi pregunta nace solamente por el hecho de que no son $1.000 pesos los que cobra el estado de impuesto a una persona, es mucho mas, claramente, por lo que hace pensar que el estado es en si el ente primordial en la administración de fondos del país. Esta conclusión parece un poco obvia y a la vez muy ajustada, pero desde el punto de vista de que el estado posee nombrada “potestad tributaria” puede fijar un impuesto de acorde a las necesidades país y permitir así mejores condiciones y calidad de vida o seguridad ciudadana, en fin. Algunos escépticos podrán decir que no es así, que el estado es un mero instrumento de fiscalización y/o recaudador de impuestos que solo cumple un puente entre en este caso el contribuyente y el fisco.

El estado como ente superior en la administración pública, es el llamado a mantener la seguridad pública,  crear un ambiente libre,  generar nuevas oportunidades,  fomentar la inversión,  dar igual oportunidad de exceso a diferentes cosas, en fin, el estado es el ente que está al servicio de la persona. Pero ¿qué tiene que ver esto con los impuestos? Mucho, como se dice anteriormente es el estado quien tiene la potestad de fijar impuestos, pero este no es un procedimiento fácil son muchas las variables que ha que considerar a la hora de la fijación de impuestos, por ejemplo el segmento al cual se pretende aplicar el tributo, para que se utilizará el monto a recaudar, y de qué manera afecta esto a la economía nacional, son preguntas claves a la hora de definir un impuesto.

De partida un impuesto en si trae múltiples efectos, un cambio de equilibrio en la economía  , todo esto basado en el hecho de que alguien debe pagar este impuesto, el productor o el vendedor de un bien, la remuneración, son varios los actores no exentos del cobro de impuesto. ¿Qué podemos saber a priori sobre la incidencia económica? La incidencia es mayor sobre la parte del mercado (demanda u oferta) que sea más inelástica (reacciona reduciendo la cantidad en menor medida ante la variación del precio)

“Todos los impuestos afectan a la conducta económica. Transfieren recursos del individuo al estado; como consecuencia, los  individuos deben alterar su conducta de alguna manera. Si no ajustan la cantidad de trabajo que realizan deben reducir su consumo- Pero pueden trabajar más  y disfrutar de menos ocio; si trabajan más; necesitan reducir menos su consumo”1

“Una subida de los impuestos empeora necesariamente el bienestar de los individuos, independientemente de cómo se adapte a ella”1.a, sin embargo hay un beneficio no explicito en todo esto, el bienestar que produce el aumento del gasto publico a diferentes variables, por ejemplo, educación, salud, iluminación, etc. Por consiguiente se puede decir que un impuesto produce ineficiencia en el mercado, a la vez cambia el equilibrio del mismo, genera un cambio en la conducta económica. Todo esto derivado a que los beneficios llevados a valor absoluto son pagados por un individuo o grupo final (consumidor).

Supongamos que un productor debe pagar en concepto de impuesto una cantidad de dinero, por unidad de producto vendida. Esto significa que para poder vender una unidad determinada, el productor no se conformará con el mismo precio que anteriormente obtenía, de forma que su función de oferta se desplazará hacia arriba indicando que el precio que obtiene por cada unidad es el que le permite cubrir el impuesto. El desplazamiento de la curva de oferta tendrá exactamente la cuantía del impuesto. Según que la demanda sea más o menos rígida, el consumidor pagará una mayor o menor parte del impuesto. En cualquier caso, el efecto del impuesto ha sido disminuir la cantidad total producida.

Un ejemplo de lo mencionado es el impuesto especifico al libro, actualmente en Chile la compra de libros tiene un impuesto (iva) de un 19%, añadiéndole además el alto porcentaje de piratería a hecho que hoy en día leer un libro de calidad sea un privilegio de pocos, pero, ¿Qué otra consecuencia tiene el alto valor de los libros en Chile? , principalmente de índole cultural (lo cual ha hecho que en la sociedad chilena exista un grave problema cultural, lo cual ayudaría a una mejor educación tanto individual como también en sociedad, pero ese tema se puede profundizar en otro ensayo) económicamente el impuesto al libro genera 3 consecuencias rápidamente , la primera es el alto valor del libro, por lo cual la disposición a pagar es menor, la segunda es al haber menor disposición a pagar , automáticamente genera una menor producción de los oferentes, y lo tercero son las pérdidas millonarias a los autores y editoriales por la piratería.

Contrario al impuesto a los libros , tenemos el impuesto especifico a las bencinas-o combustibles en general- (tema muy criticado, estudiado y polemizado) en este caso comenzamos con la premisa de que la bencina es un bien inelástico , lo cual nos conlleva a que cuando hay un incremento de precios la demanda sea modificada en un porcentaje muy muy bajo , el impuesto especifico a la bencina es progresivo, entonces eliminar o reducir dicho impuesto volvería a beneficiar a un sector minoritario de el país, “Un sencillo antecedente permite entender lo anterior. Cerca de un 90% del consumo de bencina se asocia con el uso de automóviles. Pero según la encuesta Casen en Chile el 75% de los hogares no tiene auto y apenas un 3% tiene más de un vehículo particular. Obviamente los hogares que tienen automóvil se concentran fuertemente en el 20% de más altos ingresos.”2, en consecuencia un aumento del impuesto no influiría mayormente en el consumo del bien ya que el beneficio que trae el consumidor es mucho mayor al valor que tiene que pagar por él, sin dejar de mencionar que pueden existir consumidores que tengan otras preferencias.

Dicho lo anterior se puede afirmar que cuando el estado establece y/o fija un impuesto, el mercado automáticamente sufre una fluctuación –del equilibrio- la cual puede ser positiva o negativa es aquí donde se hace el llamado al momento de realizar alguna política publica y/o reforma tributaria; utilizar, conocer, e interpretar de manera correcta las variables que pueden influir en una buena fijación de impuestos, traerá más adelante como resultado un mayor o menor crecimiento económico, además de influir en los servicios públicos, garantías del estado,  y al desarrollo del país. Teniendo una repercusión tanto pública como privada.